GURS Parte I n. 2 del 2005

PALERMO - VENERDÌ 14 GENNAIO 2005 - N. 2

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DECRETI ASSESSORIALI
ASSESSORATO DEL TERRITORIO E DELL'AMBIENTE

DECRETO 1 dicembre 2004.
Autorizzazione del progetto relativo alla riqualificazione funzionale delle banchine del Porto grande di Siracusa.

IL DIRIGENTE GENERALE DEL DIPARTIMENTO REGIONALE URBANISTICA
Visto lo Statuto della Regione;
Vista la legge 17 agosto 1942, n. 1150 e successive modifiche ed integrazioni;
Vista la legge regionale 27 dicembre 1978, n. 71 e successive modifiche ed integrazioni;
Viste le altre leggi nazionali e regionali regolanti la materia urbanistica ed, in particolare, l'art. 7 della legge regionale 11 aprile 1981, n. 65, come modificato dall'art. 6 della legge regionale 30 aprile 1991, n. 15;
Visto l'art. 10 della legge regionale 10 aprile 1995, n. 40;
Visto l'art. 5 della legge regionale n. 21 del 2 settembre 1998, con il quale, ai fini del conseguimento delle condizioni di sicurezza, è consentito, con le procedure di cui all'art. 7 della legge regionale n. 65/81 e successive modifiche, potere autorizzare, anche in assenza di piano regolatore dei porti, i progetti riguardanti la realizzazione di opere marittime portuali, volte al completamento di strutture esistenti alla data di entrata in vigore della stessa legge, anche in assenza di interesse statale o regionale;
Visto il foglio prot. n. 228 del 26 ottobre 2004, assunto al protocollo generale di questo Assessorato al n. 69638 del 27 ottobre 2004, con il quale il presidente della commissione regionale dei lavori pubblici ha trasmesso, ai fini delle iniziative previste dall'art. 7/bis, comma 16, della legge n. 109/94 nel testo coordinato dalla legge regionale n. 7/2002, il progetto definitivo degli interventi di riqualificazione funzionale delle banchine del Porto grande di Siracusa;
Visto il verbale della conferenza di servizi, convocata con la suddetta nota, nell'ambito della quale il rappresentante di questo Assessorato, nel prendere atto che ai fini delle valutazioni urbanistiche è stata invocata la procedura di cui all'art. 5 della legge regionale n. 21/98, ha indicato il successivo iter formale finalizzato all'emissione del decreto di approvazione;
Rilevato che nell'ambito della medesima conferenza di servizi sono stati espressi i pareri da parte degli uffici competenti all'approvazione del progetto in argomento, tra i quali, propedeutici all'emissione del presente provvedimento, il parere dell'ufficio del Genio civile di Siracusa, reso ai sensi dell'art. 13 della legge n. 64/74, ed il parere della Soprintendenza per i beni culturali ed ambientali di Siracusa, formalizzato con nota prot. n. 16059 del 17 novembre 2004;
Visto il foglio prot. n. 17/ing. capo del 29 novembre 2004, con il quale il comune di Siracusa ha trasmesso l'ulteriore documentazione utile ai fini dell'esame di competenza di questo Assessorato;
Vista la deliberazione n. 164 del 26 novembre 2004 con la quale il consiglio comunale di Siracusa, ai sensi dell'art. 7 della legge regionale n. 65/81, come modificato dall'art. 6 della legge regionale n. 15/91, ha espresso parere favorevole in merito al progetto in argomento, così come modificato in conseguenza dei pareri espressi nel contesto della conferenza di servizi ed, in particolare, delle prescrizioni imposte dalla Soprintendenza per i beni culturali ed ambientali di Siracusa;
Vista la nota prot. n. 3751 del 12 marzo 2002, con la quale la Capitaneria di porto - Guardia costiera - di Siracusa, ai sensi dell'art. 5 della legge regionale n. 21/98, ha evidenziato la sussistenza delle condizioni di potenziale rischio per la sicurezza della navigazione del sistema portuale;
Visto il parere n. 55 del 29 novembre 2004 dell'U.O. 4.2/D.R.U. di questo Assessorato, reso, sulla scorta degli atti costituenti il fascicolo, ai sensi dell'art. 10 della legge regionale 21 aprile 1995, n. 40, che di seguito parzialmente si trascrive:
"...Omissis...
Rilevato:
Il porto di Siracusa, ubicato sulla costa sud-orientale della Sicilia, è caratterizzato da tre distinte aree portuali, denominate Porto di S. Panagia, Porto piccolo e Porto grande, separate geograficamente l'una dall'altra.
Il Porto grande in esame è un porto naturale costituito da una baia delimitata a nord dall'isola di Ortigia e a sud dalla Punta Castelluccio.
Nella parte settentrionale della baia sono ubicate le banchine portuali tra cui la banchina "Foro Italico" di lunghezza di circa 350 ml., a ridosso di Ortigia, delimitata a nord dal pontile Zanagora e a sud dall'edificio della Guardia costiera. Detta banchina risulta, attualmente, utilizzata per l'attracco dei natanti da diporto, ed è insufficiente alle richieste di approdo di imbarcazioni turistiche e da diporto anche di grandi dimensioni nonché carente di servizi.
L'insufficienza di posti barca per lunghezza superiore a 18 ml. è stata, tra l'altro, documentata dal Ministero infrastrutture e trasporti con la pubblicazione de "Il diporto nautico in Italia - anno 2003".
Procedendo in senso antiorario, dopo il canale di separazione tra la terra ferma e l'isola di Ortigia, si trova il molo S. Antonio, che, sporgendo oltre la banchina di riva per circa 200 ml., consente l'attracco alle navi commerciali e ancora oltre è ubicata la banchina denominata Pescherecci.
Con lo sviluppo dei porti limitrofi di Augusta, Catania e Pozzallo l'attività portuale-commerciale di Siracusa ha subito, nel corso degli anni, un notevole decremento a favore, seppure con la limitazione di attrezzature idonee, del settore turistico, data anche la particolarità architettonico-paesaggistica dei luoghi.
Il progetto, anticipando le previsioni del P.R.P., prevede la riqualifica funzionale delle banchine e, specificatamente, la realizzazione di banchine d'attracco per navi da crociera al molo S. Antonio con idonee escavazioni dei fondali antistanti la realizzazione di un pennello, al fine della messa in sicurezza dello specchio acqueo antistante il Foro Italico, delle dimensioni strettamente necessarie alla protezione degli ormeggi, così come da prescrizione della Soprintendenza. Si prevede, inoltre, l'adeguamento della banchina del Foro Italico per l'ormeggio di yacht di grosse dimensioni e quello della banchina sud del molo Zanagora.
Il progetto è corredato dalla certificazione, prot. n. 3751 del 12 marzo 2002, sulle condizioni di rischio per la sicurezza della navigazione e dell'approdo dei natanti per la struttura portuale esistente, rilasciata ai sensi dell'art. 5 della legge regionale n. 21/98 dalla Capitaneria di porto di Siracusa.
Con delibera consiliare n. 164 del 26 novembre 2004, il comune di Siracusa ha espresso il proprio "avviso" favorevole, ai sensi dell'art. 7 della legge regionale n. 65/81, sul progetto così come modificato con i pareri espressi dalla Soprintendenza di Siracusa e con quelli resi in sede di conferenza dei servizi in data 17 novembre 2004.
Sul progetto risulta rilasciata la dichiarazione, redatta ai sensi dell'art. 5 della legge regionale n. 21/98, "...che sussistono i presupposti per ritenere l'intervento completo, funzionale e risolutivo ai fini del conseguimento delle condizioni di sicurezza delle banchine" così come previsto dalla circolare ARTA 7 agosto 2003.
Considerato:
- per la realizzazione di opere marittime portuali volte al completamento di strutture esistenti, anche in assenza di piano regolatore del porto, trova applicazione, nell'ambito della Regione siciliana, l'art. 7 della legge regionale 11 aprile 1981, n. 65, secondo quanto previsto dall'art. 5 della legge regionale n. 21/98;
- il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti, Capitaneria di porto - Guardia costiera di Siracusa, con provvedimento n. 3751 del 12 marzo 2002, ha attestato le condizioni di rischio della struttura portuale per la sicurezza della navigazione e delldei natanti;
- sul progetto risulta, ai sensi dell'art. 5, comma 3, della legge regionale n. 21/98, rilasciata, a firma dei progettisti, la dichiarazione che sussistono i presupposti per ritenere l'intervento in oggetto completo, funzionale e risolutivo al fine del conseguimento delle condizioni di sicurezza delle banchine.
Per tutto quanto sopra premesso, rilevato e considerato, la scrivente U.Op.4.2 è del parere che il progetto definitivo degli interventi di riqualifica funzionale delle banchine del Porto grande di Siracusa sia meritevole di approvazione sotto il profilo urbanistico.";
Ritenuto di poter condividere il parere n. 55 del 29 novembre 2004 reso dall'U.O.4.2/D.R.U. di questo Assessorato;
Rilevato che la procedura seguita è conforme alla legge;

Decreta:

Art. 1
Per quanto previsto dall'art. 5 della legge regionale n. 21/98 ed ai sensi dell'art. 7 della legge regionale n. 65 dell'11 aprile 1981, così come modificato dall'art. 6 della legge regionale n. 15 del 30 aprile 1991 e successive modifiche ed integrazioni, in conformità al parere n. 55 del 29 novembre 2004 reso dall'U.O.4.2 di questo Assessorato, nonché alle condizioni indicate nei provvedimenti degli uffici in premessa indicati, è autorizzato il progetto di intervento di riqualifica funzionale delle banchine del Porto grande di Siracusa.

Art. 2
Sono allegati al presente decreto, per costituirne parte integrante in relazione al procedimento in argomento, i seguenti atti ed elaborati:
1) parere n. 55 del 29 novembre 2004 reso dall'U.O.4.2;
2) deliberazione di consiglio comunale n. 164 del 26 novembre 2004;

3) all. A	-	relazione descrittiva;
4) all. E.1.5	-	planimetria stato attuale in scala 1:5.000;
5) all. E.1.6	-	planimetria stato attuale in scala 1:2.000;
6) all. E.1.7	-	aerofoto - ripresa anno 1999 aggiornata con opere esistenti;
7) all. E.4.1	-	planimetria di raffronto stato attuale e P.R.P. in scala 1:4.000;
8) all. W	-	planimetria generale opere in progetto in scala 1:2.000.

Art. 3
Il comune di Siracusa dovrà acquisire, prima dell'inizio dei lavori, ogni altra autorizzazione o concessione necessaria per la realizzazione delle opere di cui al progetto.

Art. 4
Il comune di Siracusa è onerato degli adempimenti conseguenziali al presente decreto che, con esclusione degli atti ed elaborati, sarà pubblicato per esteso nella Gazzetta Ufficiale della Regione siciliana.
Palermo, 1 dicembre 2004.

LIBASSI

(2004.50.3190)

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MICHELE ARCADIPANE, direttore responsabile
FRANCESCO CATALANO, condirettore	MELANIA LA COGNATA, redattore

Ufficio legislativo e legale della Regione Siciliana
Gazzetta Ufficiale della Regione
Stampa: Officine Grafiche Riunite s.p.a.-Palermo
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